Regulamin Organizacyjny

Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej

w Węgierskiej Górce

Rozdział I

Podstawy prawne działania

§ 1

          Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Węgierskiej Górce, zwany dalej „jednostką” lub „ GOPS”, jest gminną jednostką organizacyjną, nie posiadającą osobowości prawnej, utworzoną z dn. 26 kwietnia 1990 r. na podstawie Uchwały Nr XIII/49/90 z dn. 26 kwietnia 1990 r. Gminnej Rady Narodowej w Węgierskiej Górce w sprawie: powołania Ośrodka Pomocy Społecznej i organizowania pomocy społecznej na szczeblu podstawowym.

§ 2

            GOPS wykonuje zadania gminy w zakresie pomocy społecznej działając w oparciu
o ustawę z dn. 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. Nr 13/93
poz. 60) oraz inne przepisy, jeśli wynika z nich właściwość jednostki.

§ 3

            Zadania GOPS obejmują:

a). zadania własne określone w u. o. p. s. lub w innych przepisach. Przepisy określają, które
     z zadań własnych mają charakter obligatoryjny.

b). zadania zlecone z zakresu administracji rządowej określone przez u. o. p. s. lub przyjęte na    
     podstawie porozumienia z właściwym organem administracji rządowej.

Rozdział II

Siedziba i mienie

§ 4

            Siedziba „GOPS” położona jest w sołectwie Węgierska Górka.

§ 5

            1. „GOPS” działa w oparciu o mienie komunalne, stanowiące własność Gminy Węgierska Górka, stosownie do przepisów Ustawy dn. 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 32 poz. 191 z późn. zm.).

            2. Mienie, o którym mowa w ust. 1 obejmuje:

            1). składniki majątku trwałego, na które składają się:

a). środki trwałe – pomieszczenia będące w użytkowaniu jednostki,

b). wyposażenie, wartości niematerialne i prawne,

      oraz:

2) rzeczowe składniki majątku obrotowego – materiały, produkty, itp.

3. „Jednostka” zarządza wydzielonym oraz nabytym w ramach prowadzonej działalności mieniem, będącym własnością gminy Węgierska Górka.

Rozdział III

Forma działania, zasady gospodarki finansowej.

§ 6

            „GOPS” jest gminną jednostką administracyjną, nie posiadającą osobowości prawnej, działającą w formie jednostki budżetowej, na zasadach i warunkach określonych w Ustawie z dn. 6 stycznia 1991 r. – prawo budżetowe (Dz. U. Nr 4 poz. 18 z późn. zm.).

§ 7

1.      „GOPS” gospodaruje powierzoną częścią mienia komunalnego, określonego
w § 5, kierując się zasadą rachunku ekonomicznego, efektywnego wykorzystania czynnika ludzkiego oraz zasobów rzeczowych i finansowych.

2.      „GOPS” pokrywa wydatki związane z funkcjonowaniem bezpośrednio z budżetu gminy, a uzyskane dochody, w tym dochody własne odprowadza do tego budżetu.

3.      Planowane na dany rok kalendarzowy wydatki oraz dochody określa każdorazowo Uchwała Rady Gminy w sprawie budżetu gminy oraz plan finansowy jednostki.

4.      Rozliczenia z budżetem dokonywane są stosownie do postanowień Ministra Finansów z dn. 18 kwietnia 1991 r. w sprawie klasyfikacji dochodów i wydatków budżetowych oraz innych przychodów i rozchodów – Dz. U. Nr 39 poz. 169
z późn. zm.

§ 8

            „GOPS” prowadzi rachunkowość na podstawie obowiązujących przepisów, w tym Ustawy z dn. 29 września 1994 r. o rachunkowości Dz. U. Nr 121 poz. 591.

Rozdział IV

Struktura organizacyjna

§ 9

1.      Jednostką kieruje Kierownik.

2.      Kierownika powołuje i odwołuje Zarząd Gminy.

Na tej podstawie Wójt Gminy nawiązuje i rozwiązuje stosunek pracy. Nawiązanie stosunku pracy następuje w formie umowy o pracę. Warunki pracy i płacy zgodnie z obowiązującymi przepisami ustala Zarząd.

3.      Powołanie może być poprzedzone konkursem, którego tryb i zasady ustala każdorazowo Zarząd.

4.      Kierownik zarządza jednostką i reprezentuje ją na zewnątrz na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Zarząd.

5.      Kierownik działając zgodnie z przepisami prawa, zakresem uprawnień
i obowiązków wynikających z przedmiotu działania jednostki oraz w ramach udzielonego pełnomocnictwa, podejmuje decyzje samodzielnie i ponosi za nie odpowiedzialność.

6.      Kierownik w ramach upoważnienia, o którym mowa w art. 39 ust. 3 Ustawy z dn. 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym jest właściwy do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu pomocy społecznej lub innych, których właściwość jednostki określają odrębne przepisy – w tym wydawania decyzji administracyjnych . Zakres właściwości określa w upoważnieniu, o którym wyżej mowa Rada Gminy.

7.      Sposób reprezentowania jednostki oraz zasady działania, rozporządzania mieniem i zaciągania zobowiązań określa rozdz. V.

8.      Kierownik nawiązuje stosunek pracy z pozostałymi pracownikami jednostki, określając warunki pracy i płacy zgodnie z obowiązującymi zasadami wynagradzania.

§ 10

1.      Główny Księgowy w zakresie swojej właściwości kieruje gospodarką finansową jednostki.

2.      Właściwość o której mowa w ust. 1 określa Prawo Budżetowe, w tym Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 12 maja 1991 r. w sprawie praw i obowiązków głównych księgowych budżetów, jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych – Dz. U. Nr 40 poz. 174.

§ 11

1.      W jednostce działają następujące komórki organizacyjne:

1)     samodzielne stanowiska ds. socjalnych wg właściwości terytorialnej,

2)     stanowisko ds. dodatków mieszkaniowych,

3)     stanowisko ds. administracyjno – technicznych,

4)     stanowisko ds. obsługi ewidencyjno – informacyjnej,

5)     stanowisko ds. obsługi kasowej.

2.      Osoby kierujące komórkami organizacyjnymi oraz zajmujące samodzielne stanowiska, działając zgodnie z przepisami prawa oraz zakresem uprawnień i obowiązków określonych w niniejszym regulaminie, wykonują czynności samodzielnie i ponoszą za nie odpowiedzialność.

§ 12

            Schemat organizacyjny „GOPS” zawiera załącznik Nr 1 do niniejszego regulaminu.

§ 13

1.      Kierownik jednostki, z uwzględnieniem środków przewidzianych w uchwale budżetowej i planie finansowym jednostki ustala stan zatrudnienia w jednostce, stosownie do ustawowych i przyjętych zadań gminy, potrzeb organizacyjnych oraz wymogu sprawnej obsługi osób.

Stan zatrudnienia jednostki winien być zaakceptowany przez Zarząd Gminy.

2.      W trybie określonym w ust. 1 tworzy się, likwiduje, dzieli oraz łączy komórki organizacyjne określone w § 11 ust. 1.

 

Rozdział V

Reprezentowanie Jednostki.

Rozporządzanie mieniem i zaciąganie zobowiązań.

§ 14

1.      Kierownik Jednostki działa i reprezentuje Jednostkę jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Zarząd Gminy, chyba że przepis szczególny przewiduje inny sposób reprezentowania.

2.      W tym samym zakresie Kierownik podejmuje czynności prawne, rozporządza mieniem i zaciąga zobowiązania.

3.      Do czynności przekraczających zakres pełnomocnictwa potrzebna jest zgoda Zarządu, chyba, że przepis szczególny przewiduje zgodę Rady Gminy.

§ 15

1.      W zakresie określonym w § 14, Wójt lub Zarząd może udzielić pełnomocnictwa do reprezentowania Jednostki innemu pracownikowi lub innej osobie.

2.      Pełnomocnictwo może być:

a). ogólne – obejmuje pełny zakres spraw w ramach działalności jednostki,

b). szczególne – obejmuje prowadzenie poszczególnych spraw.

c). jednorazowe – do niektórych czynności prawnych.

3.      Do pełnomocnictwa procesowego mają zastosowanie przepisy kpc – art. 86 i nast. oraz kpk – art. 79 i nast.

§ 16

1.      Kierownik Jednostki oraz osoby zajmujące stanowiska samodzielne lub kierujące komórkami organizacyjnymi, organizują pracę oraz prowadzą bieżące sprawy stosownie do posiadanych uprawnień i obowiązków na danym stanowisku wynikających z zakresu działania.

2.      Kierownik lub osoba przez niego upoważniona podpisują pisma lub inne dokumenty.

Pisma i inne dokumenty winny być uprzednio w zakresie działania parafowane przez osobę prowadzącą sprawy, a w miarę potrzeby również przez innego pracownika.

Rozdział VI

Akty wewnętrzne

§ 17

1.      Kierownik lub osoba przez niego upoważniona wydaje w ramach posiadanych przez niego uprawnień wiążące akty wewnętrzne, regulujące działalność jednostki.

2.      W szczególności mogą one dotyczyć porządku, bezpieczeństwa i funkcjonowania „GOPS” oraz warunków i zasad obsługi osób.

3.      Formę aktu – zarządzenie, polecenie, pismo okólne – określa każdorazowo Kierownik lub osoba upoważniona.

 

 

Rozdział VII

Czas pracy, nagrody i wyróżnienia,

odpowiedzialność porządkowa i dyscyplinarna.

§ 18

1.      Czas pracy pracowników Jednostki nie może przekraczać 40 godzin na tydzień i 8 godzin na dobę.

2.      Szczegółowy rozkład czasu pracy, zasady pracy w godzinach nadliczbowych, niedziele, święta i dodatkowe dni wolne od pracy określa Kierownik w porozumieniu z Wójtem Gminy.

3.      Do czasu pracy pracowników Jednostki stosuje się odpowiednio przepisy art. 29 ust. 2 i 3 oraz art. 30 ust. 2 Ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych – Dz. U. Nr 31 poz. 214 z późn. zm.

§ 19

1.      Do obowiązków pracownika „GOPS” należy dbałość o wykonywanie zadań publicznych z uwzględnieniem interesu państwa, gminy, innych jednostek samorządowych działających na terenie gminy lub z udziałem gminy, oraz indywidualnych interesów obywateli.

2.      W szczególności do obowiązków pracownika należy:

1) przestrzeganie prawa,

2) wykonywanie zadań sumiennie, sprawnie i bezstronnie,

3) informowanie zainteresowanych organów, instytucji, osób fizycznych, prawnych i   
    innych jednostek org., oraz udostępnianie dokumentów znajdujących się w
    posiadaniu „GOPS”, jeżeli prawo tego nie zabrania,

4) zachowanie tajemnicy państwowej i służbowej w zakresie prawo przewidzianym,

5)     zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach ze zwierzchnikami,    
podwładnymi, współpracownikami oraz w kontaktach z obywatelami,

6)     zachowanie się z godnością w miejscu pracy i poza nim.

§ 20

1.      Do obowiązków pracownika „GOPS” należy sumienne i staranne wypełnianie poleceń przełożonego.

2.      Jeżeli w przekonaniu pracownika polecenie przełożonego jest niezgodne z prawem, pracownik powinien przedstawić mu swoje zastrzeżenia, w razie pisemnego potwierdzenia polecenia, powinien je wykonać, zawiadamiając jednocześnie Kierownika lub w przypadku bezpośredniej podległości służbowej w stosunku do Kierownika – Wójta Gminy.

3.      Pracownikowi „GOPS” nie wolno wykonywać poleceń, których wykonanie według jego przekonania stanowiłoby przestępstwo lub groziło niepowetowanymi stratami.

§ 21

            Pracownikom, którzy przez wzorowe wypełnianie swoich obowiązków przejawianie inicjatywy w pracy i podnoszenie jej wydajności oraz jakości, przyczyniają się szczególnie do wykonywania zadań „GOPS” mogą być przyznawane nagrody i wyróżnienia w trybie i na zasadach przewidzianych w przepisach prawa pracy (art. 105 i nast. KP) oraz przepisach w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.

§ 22

1.      Za naruszenie porządku i dyscypliny pracy, przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów przeciwpożarowych, pracownik „GOPS” odpowiada na zasadach ogólnych określonych w art. 108 i nast. Kodeksu Pracy, z zastrzeżeniem ust. 2.

2.      Odpowiedzialność porządkową i dyscyplinarną pracowników mianowanych reguluje rozdział 4 (art. 25 – 30) Ustawy z dn. 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 21 poz. 124 z późn. zmianami).

§ 23

            W sprawach nie regulowanych w niniejszym rozdziale zastosowanie mają przepisy ogólne Kodeksu Pracy oraz Ustawy z dn. 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych – Dz. U. Nr 21 poz. 124 z późn. zmianami oraz przepisy wykonawcze wydane z upoważnienia tych przepisów.

Rozdział VIII

Udzielanie informacji.

§ 24

1.      Kierownik „GOPS” lub osoba przez niego upoważniona udzielają informacji przedstawicielom prasy, radia i TV.

2.      Odmowa udzielenia informacji może nastąpić ze względu na ochronę tajemnicy państwowej i służbowej oraz innej tajemnicy chronionej ustawą.

3.      Powyższe postanowienia nie uchybiają prawu określonemu w art. 5 Ustawy z dn. 26 stycznia 1984 r. – Prawo Prasowe – Dz. U. Nr 5 poz. 24 z późn. zm., przy czym udzielanie informacji przez innych pracowników nie może kolidować z ich obowiązkami służbowymi i wymogiem sprawnej obsługi osób.

4.      Zasady określone w niniejszym paragrafie mają odpowiednie zastosowanie w przypadku udzielania informacji innym osobom.

Rozdział IX

Podział czynności i odpowiedzialności.

§ 25

1.      Samodzielne stanowiska ds. Socjalnych wg właściwości terytorialnej obejmują zadania Gminy w zakresie wyznaczonym art. 10 i art. 11 u. o. p. s. z dnia 29 listopada 1990 r. (Dz. U. Nr 13 poz. 60 z 1993 r.).

W ramach zadań określonych przez ww. Ustawę pracownik socjalny zobowiązany jest do:

1) Rozpoznawania potrzeb życiowych osób i ich rodzin w celu umożliwienia im    
    bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka przez stosowanie
    pomocy finansowej i pracy socjalnej.

2) Współdziałania z organizacjami społecznymi, charytatywnymi, Kościołem,  
     placówkami Służby Zdrowia oraz Oświaty w zakresie pomocy społecznej.

3) Wspierania inicjatyw społecznych – pomocy sąsiedzkiej na rzecz ludzi     
     znajdujących się trwale lub czasowo w trudnej sytuacji życiowej.

4) Współdziałania z pracownikami socjalnymi specjalistycznych zakładów Służby   
     Zdrowia, Domów Pomocy Społecznej i innych jednostek organizacyjnych.

5)     Kontrolowania efektów udzielonej pomocy społecznej.

6)     Zachowania tajemnicy służbowej w zakresie prowadzonych spraw.

7)     Wykonywanie innych nie wymienionych spraw poleconych przez Kierownika GOPS.

2.      Stanowisko ds. Dodatków Mieszkaniowych obejmują zadania Gminy w zakresie wyznaczonym przez ustawę z dn. 02. 07. 1994 r. o najmie lokali mieszkaniowych i dodatkach mieszkaniowych – rozdz. 6 (Dz. U. Nr 105 poz. 509 z 1994 roku) i inne prace polecone przez Kierownika GOPS.

3.      Stanowisko ds. Zasiłków Rodzinnych i Pielęgnacyjnych obejmuje zadania Gminy w zakresie wyznaczonym przez Ustawę z dn. 1. 12. 1994 roku o zasiłkach rodzinnych i pielęgnacyjnych (Dz. U. Nr 4 poz. 17 z 1995 roku) i inne prace polecone przez Kierownika GOPS.

4.      Stanowisko ds. Administracyjno – Technicznych obejmuje czynności biurowe związane z wykonywaniem przez GOPS wszystkich zadań Gminy w zakresie Pomocy Społecznej w szczególności:

1)     sporządzanie pisemnych decyzji i innych pism dotyczących wszystkich rodzjów pomocy świadczonych przez Ośrodek,

2)     rejestrowanie ww. decyzji,

3)     przepisywanie i wysyłka korespondencji,

4)     wykonywanie wszystkich czynności związanych z wysyłaniem zasiłków za pośrednictwem Urzędu Pocztowego,

5)     wykonywanie innych nie wymienionych prac poleconych przez Kierownika GOPS.

5.      Stanowisko ds. Obsługi Ewidencyjno – Informacyjnej obejmuje czynności związane z:

1)     rejestracją środowisk, którym udzielana jest pomoc społeczna oraz wysokość świadczeń w tych środowiskach,

2)     sporządzaniem listy wypłat,

3)     inną sprawozdawczością wybiegającą poza zakres obowiązków Głównego Księgowego,

4)     wykonywanie innych nie wymienionych prac poleconych przez Kierownika GOPS.

6.      Stanowiska Kasowe:

1)     podejmowanie gotówki z Banku,

2)     wypłacanie zasiłków, wynagrodzeń pracowników i innych należności gotówkowych.

3)     sporządzanie Raportów Kasowych i rozliczanie gotówki z każdorazowego pobrania,

4)     wykonywanie innych nie wymienionych prac poleconych przez Kierownika GOPS

7.      Zakres odpowiedzialności:

Wszyscy pracownicy GOPS ponoszą odpowiedzialność za całokształt powierzonych obowiązków a w szczególności za:

1)     przestrzeganie obowiązujących przepisów dotyczących Pomocy Społecznej,

2)     przestrzeganie przepisów o dyscyplinie pracy, BHP, p. poż. oraz zachowanie tajemnicy służbowej,

3)     terminowe oraz zgodne pod względem formalnym oraz rzeczowym wykonywanie swych obowiązków,

4)     przechowywanie dokumentacji,

5)     skutki prawne podejmowanych decyzji oraz sporządzanych i podpisywanych dokumentów i sprawozdań,

6)     całokształt pracy GOPS w okresie nieobecności Kierownika (dotyczy tego pracownika, który zostanie upoważniony przez Kierownika GOPS)

Rozdział X

Postanowienia końcowe.

§ 26

1.      Kontrolę nad jednostką sprawuje Wójt Gminy.

2.      Nadzór nad działalnością Jednostki sprawuje Zarząd Gminy.

§ 27

            Postanowienia paragrafów poprzedzających, w których powoływane są przepisy powszechnie obowiązujące, w przypadku ich zmiany lub uchylenia, zachowują moc o ile nie są sprzeczne z nowymi przepisami lub zasadami działania.

1.      Niniejszy regulamin wchodzi w życie z dniem wejścia w życie Uchwały Zarządu Gminy w sprawie przyjęcia regulaminu organizacyjnego.

2.      Stwierdzenia o wejściu w życie regulaminu dokonuje Wójt Gminy.

Na podstawie Uchwały Nr ..................................    z dn. ......................................... Zarządu Gminy Węgierska Górka w sprawie przyjęcia regulaminu organizacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, stwierdzam, iż niniejszy regulamin organizacyjny wszedł w życie z dniem .........................................